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1、單擊此處編輯母版標題樣式,編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,以高質量法治保障高質量發(fā)展,一,高質量發(fā)展與高質量法治,二,法治發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,三,法治發(fā)展與協(xié)調發(fā)展,四,法治發(fā)展與綠色發(fā)展,五,法治發(fā)展與開放發(fā)展,六,法治發(fā)展與共享發(fā)展,目錄,一,高質量發(fā)展與高質量法治,一、高質量,發(fā)展與高質量法治,添加標題,請單擊此處輸入文字內容加以解釋說明，調整文字大小或者顏色等屬性。,“高質量發(fā)展”的首次提出,2017,年，黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。,一、高質量,發(fā)展與高質量法治,2017,年，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：“,高質量發(fā)展,

2、，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！?一、高質量,發(fā)展與高質量法治,2024,年，黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出，“,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要,任務”，強調“,法治是中國式現(xiàn)代化的重要,保障”。,二,法治發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,二、法治,發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,高質量發(fā)展以創(chuàng)新為第一動力，所以，高質量發(fā)展應該是發(fā)展型的法治，同時具有創(chuàng)新的特征。,二、法治,發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,黨的二十屆三中全會通過的,中

3、共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,在,創(chuàng)新方面有諸多論述，提出要“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”。,三,法治發(fā)展與協(xié)調發(fā)展,三、法治,發(fā)展與協(xié)調發(fā)展,協(xié)調發(fā)展涉及方方面面，比如政府與市場的協(xié)調、中央與地方的協(xié)調、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調、公有制與非公有制協(xié)調、供需協(xié)調等。,黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出,，“堅持系統(tǒng)觀念，

4、處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系”，“科學的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求”。,三、法治,發(fā)展與協(xié)調發(fā)展,黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,提到,，要“建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體系，清理規(guī)范專項轉移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事權相匹配程度”。,三、法治,發(fā)展與協(xié)調發(fā)展,在制定金融法方面，黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化

5、的決定,指出,，要“完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同”。,在公有制和非公有制的協(xié)調中，我們要通過促進民營經(jīng)濟的發(fā)展來協(xié)調公有制、非公有制的關系。黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出,，要“堅持和落實兩個毫不動搖。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，提出“制定民營經(jīng)濟促進法”。,四,法治發(fā)展與綠色發(fā)展,四、法治,發(fā)展與綠色發(fā)展,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。保護環(huán)境、綠色低碳，是可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是

6、中國式現(xiàn)代化的題中應有之義。,黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出,，要“健全綠色低碳發(fā)展機制”,。,第一,，,2018,年，中華人民共和國憲法修正案，把貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明和建設美麗中國的要求寫入憲法，習近平生態(tài)文明思想的有關理論和實踐成果在憲法文本中得到了充分體現(xiàn)。,四、法治,發(fā)展與綠色發(fā)展,第二，,2015,年,1,月,1,日，中國開始實施新修訂的,中華人民共和國環(huán)境保護法,。經(jīng)過多次修改和征求民眾意見，特別是新增了對環(huán)境違法行為多項嚴厲處罰措施，被稱為“史上最嚴環(huán)保法”。,2020,年，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議

7、通過,中華人民共和國長江保護法,。,2022,年，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過,中華人民共和國黃河保護法,。,四、法治,發(fā)展與綠色發(fā)展,第三，,為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，,中華人民共和國民法典,將綠色原則確立為民法的基本原則，以法治手段引導人與自然和諧共生，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。,中華人民共和國民法典,第九條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?！?中華人民共和國刑法,兩次修正，降低環(huán)境與資源保護犯罪入罪門檻，將環(huán)評、監(jiān)測弄虛作假納入刑事制裁范圍，強力震懾了生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。,四、法治,發(fā)展與綠色發(fā)展,第四，,加快推進黨內法規(guī)

8、建設。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章。黨的十九大將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章。在此背景下，我們制定了,中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定,黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）,等專項黨內法規(guī)。,四、法治,發(fā)展與綠色發(fā)展,第五，,生態(tài)環(huán)境標準全面優(yōu)化升級。截至,2023,年,11,月，共累計發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準,2873,項，現(xiàn)行,2351,項。,2023,年，,中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見,指出，要“推進生態(tài)環(huán)境法典編纂”。,2024,年，黨的二十屆三中全會通過的,中共

9、中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,強調,，要“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。,五,法治發(fā)展與開放發(fā)展,五、法治,發(fā)展與開放發(fā)展,在對外開放方面，黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出,：“穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境?！?五、法治,發(fā)展與開放發(fā)展,2024,年，,國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況的報告,指出，“著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，“實施公平競爭審查條例，盡快修訂公平競爭審查制度實施細

10、則，推動落實招標投標領域公平競爭審查規(guī)則，持續(xù)加強公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法”。,五、法治,發(fā)展與開放發(fā)展,2016,年，,中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見,指出，要“大力推進法治政府和政務誠信建設，地方各級政府及有關部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權益的，要承擔法律和經(jīng)濟責任”。,六,法治發(fā)展與共享發(fā)展,六、法治,發(fā)展與共享發(fā)展,共享發(fā)展要協(xié)調各類主體之間的權利和利益，使得各類主體能充分共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。同時，共

11、享發(fā)展也是需要高質量法治的保障。,六、法治,發(fā)展與共享發(fā)展,在實踐中，共享發(fā)展需要有效調節(jié)收入分配，促進共同富裕。有效調節(jié)收入分配意味著高收入、中等收入、低收入的不同主體的權利和利益都要受到保護,。,黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定,指出,，要“合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等”，“優(yōu)化稅制結構”，“規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財產所得稅收政策，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅”。,六、法治,發(fā)展與共享發(fā)展,2024,年，人力資源和社會保障部辦公廳為深入貫徹落實黨的二十大精神，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，根據(jù)勞動法律法規(guī)和,關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見,，編制了,新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引,新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引,新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南,。,人力資源,和社會保障部辦公廳指出，各地要準確理解指引指南內容，做好宣傳解讀工作，指導企業(yè)依法規(guī)范用工、新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權，切實維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權益。,感,謝,觀,看,