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1、2024年XX鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃管控述職報(bào)告
2024年,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃管控工作,致力于提升農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃管控工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)規(guī)劃編制與完善
1.鎮(zhèn)域總體規(guī)劃
深入調(diào)研分析。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對我鎮(zhèn)的自然地理、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行全面深入的調(diào)研。通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、村民訪談等方式,收集了大量一手資料,為規(guī)劃編制提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
明確發(fā)展定位。結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源特色和發(fā)展?jié)摿Γ_定了以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),融合鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位。例如,我鎮(zhèn)的xxx
2、擁有豐富的山水資源和悠久的歷史文化,規(guī)劃中將其定位為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游核心區(qū),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等旅游項(xiàng)目。
合理布局功能分區(qū)。根據(jù)發(fā)展定位,規(guī)劃將鎮(zhèn)域劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等功能區(qū)域。確保各功能區(qū)之間相互協(xié)調(diào)、互不干擾,同時(shí)通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來。如在居住生活區(qū),規(guī)劃了集中的村民安置點(diǎn),配套建設(shè)了學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施,提高村民的生活質(zhì)量。
2.村莊規(guī)劃編制
分類指導(dǎo)編制。按照村莊的不同類型,如集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等,分別制定針對性的規(guī)劃方案。對于集聚提升類村莊,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升
3、村莊的承載能力;特色保護(hù)類村莊則注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,挖掘村莊的文化內(nèi)涵。例如,xx特色保護(hù)類村莊,我們在規(guī)劃中嚴(yán)格保護(hù)了古民居、古祠堂等歷史建筑,同時(shí)規(guī)劃了傳統(tǒng)手工藝展示區(qū),傳承和弘揚(yáng)村莊的傳統(tǒng)文化。
村民參與規(guī)劃。充分尊重村民的意愿和需求,通過召開村民代表大會、村民議事會等形式,廣泛征求村民對村莊規(guī)劃的意見和建議。在[某村莊]規(guī)劃過程中,村民提出了增加休閑廣場和停車場的需求,我們及時(shí)調(diào)整規(guī)劃方案,滿足了村民的生活和發(fā)展需要。
(二)規(guī)劃管控措施
1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批
建立審批制度。制定了詳細(xì)的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批流程,明確規(guī)定所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)
4、目建設(shè)單位或個(gè)人需要提交項(xiàng)目申請書、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、土地權(quán)屬證明等相關(guān)材料,由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門進(jìn)行初審,再報(bào)上級主管部門審批。
加強(qiáng)部門協(xié)作。與國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門建立了協(xié)同審批機(jī)制,確保建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。例如,在xx農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目審批過程中,我們會同國土部門核實(shí)項(xiàng)目用地性質(zhì),環(huán)保部門評估項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)部門審查項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多部門共同把關(guān),保障項(xiàng)目的合法性和可行性。
2.強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督
組建執(zhí)法隊(duì)伍。成立了由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員和村建管員組成的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍,定期開展巡查工作。執(zhí)法人員對鎮(zhèn)域內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)
5、建設(shè)行為。例如,今年xx月份,執(zhí)法隊(duì)伍在巡查中發(fā)現(xiàn)某村民未經(jīng)審批擅自建設(shè)房屋,立即下達(dá)了停工通知書,并依法進(jìn)行了處理。
運(yùn)用科技手段。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代科技手段,對農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。通過衛(wèi)星遙感影像對比分析,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)大面積的違法占地和違規(guī)建設(shè)行為,提高了規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督的效率和精準(zhǔn)度。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境整治與規(guī)劃融合
1.住房建設(shè)管理
規(guī)范農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定了農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法,明確了農(nóng)房的建筑風(fēng)格、層數(shù)、建筑面積等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵村民采用具有地方特色的建筑風(fēng)格,統(tǒng)一建筑色彩和外觀造型,提升村莊整體風(fēng)貌。例如,在xx新建農(nóng)房集中區(qū),所有農(nóng)房都采用了白墻黛瓦的徽派建筑風(fēng)格,
6、與周邊的山水田園環(huán)境相得益彰。
加強(qiáng)危房改造管理。建立了危房排查和改造工作機(jī)制,定期對農(nóng)村危房進(jìn)行排查登記,對符合改造條件的危房,按照相關(guān)政策給予資金補(bǔ)助,督促村民及時(shí)進(jìn)行改造。今年共完成危房改造[X]戶,有效保障了村民的住房安全。
2.基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃。依據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)道路交通、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。例如,在xx村新建了污水處理設(shè)施,鋪設(shè)了污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了生活污水的集中處理;同時(shí)拓寬了進(jìn)村道路,方便了村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。
公共服務(wù)設(shè)施提升。加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的投
7、入,完善公共服務(wù)設(shè)施的功能。新建和改建了一批村衛(wèi)生室、文化活動室、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)場所,提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平。如xx村新建的文化活動室,配備了圖書、電腦、健身器材等設(shè)施,成為村民休閑娛樂和學(xué)習(xí)知識的好去處。
二、取得的成效
(一)鄉(xiāng)村風(fēng)貌顯著提升
通過農(nóng)村規(guī)劃管控工作的開展,村莊布局更加合理,農(nóng)房建設(shè)規(guī)范有序,鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到了極大的提升。過去雜亂無章的村莊建筑變得整齊美觀,具有地方特色的建筑風(fēng)格得以彰顯,村莊的整體形象煥然一新。例如,xx示范村成為周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的熱門景點(diǎn),吸引了大量游客前來觀光游覽,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村建設(shè)秩序逐步規(guī)范
嚴(yán)格的建
8、設(shè)項(xiàng)目審批和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督,有效遏制了農(nóng)村違法違規(guī)建設(shè)行為。村民的規(guī)劃意識和法制觀念明顯增強(qiáng),農(nóng)村建設(shè)逐步走上了依法依規(guī)、有序發(fā)展的軌道。今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)案件數(shù)量較去年同期大幅下降,建設(shè)項(xiàng)目審批通過率顯著提高。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善
農(nóng)村規(guī)劃與人居環(huán)境整治工作的有機(jī)融合,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。污水橫流、垃圾亂堆等現(xiàn)象得到有效治理,村民的生活質(zhì)量得到了切實(shí)提高。例如,在xx衛(wèi)生示范村,村民們自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生,垃圾分類投放,村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。
三、存在的問題
(一)規(guī)劃宣傳力度有待加強(qiáng)
雖然我們在農(nóng)村規(guī)劃管控工作中做了一些宣傳
9、工作,但仍有部分村民對規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足,存在不理解、不配合規(guī)劃實(shí)施的情況。例如,在一些村莊的建設(shè)項(xiàng)目中,部分村民對規(guī)劃確定的公共設(shè)施用地存在抵觸情緒,認(rèn)為影響了自己的利益。
(二)規(guī)劃實(shí)施的資金短缺
農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施需要大量的資金投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治方面。目前,我鎮(zhèn)財(cái)政資金有限,社會資本參與農(nóng)村建設(shè)的積極性還不高,資金短缺問題成為制約農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施的重要因素。例如,一些偏遠(yuǎn)村莊的道路硬化、污水處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目由于缺乏資金而進(jìn)展緩慢。
(三)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
現(xiàn)有的規(guī)劃管理隊(duì)伍人員數(shù)量不足,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,難以滿足日益復(fù)雜的農(nóng)村規(guī)劃管控工作需求。在規(guī)劃編制、
10、審批、執(zhí)法監(jiān)督等工作中,存在工作效率不高、業(yè)務(wù)能力不足等問題。例如,在處理一些復(fù)雜的規(guī)劃糾紛案件時(shí),工作人員由于缺乏相關(guān)的法律知識和專業(yè)技能,處理效果不夠理想。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加大規(guī)劃宣傳力度
1.豐富宣傳形式。采用多種宣傳方式,如制作宣傳畫冊、舉辦規(guī)劃知識講座、開展規(guī)劃宣傳進(jìn)萬家活動等,向村民普及農(nóng)村規(guī)劃的相關(guān)知識和政策法規(guī)。
2.樹立規(guī)劃典型。通過宣傳規(guī)劃實(shí)施效果好的村莊典型案例,讓村民直觀地感受到規(guī)劃給村莊帶來的變化和好處,提高村民對規(guī)劃的認(rèn)同感和支持度。
(二)拓寬資金籌集渠道
1.加大財(cái)政投入。積極爭取上級政府的財(cái)政支持,將農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施所需資金納入財(cái)政預(yù)算,確
11、保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的資金投入。
2.吸引社會資本。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村建設(shè)。例如,通過PPP模式(公私合營模式)吸引企業(yè)投資農(nóng)村污水處理、旅游開發(fā)等項(xiàng)目,緩解資金壓力。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)
1.充實(shí)人員隊(duì)伍。招聘和引進(jìn)專業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理人才,充實(shí)到我鎮(zhèn)的規(guī)劃管理隊(duì)伍中,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期組織規(guī)劃管理工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和法律意識,打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的規(guī)劃管理隊(duì)伍。
總之,2024年我鎮(zhèn)在農(nóng)村規(guī)劃管控工作方面取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制、完善管控措施、加大宣傳力度、拓寬資金渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提升農(nóng)村規(guī)劃管控水平,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
謝謝大家!
匯報(bào)人:XXX
2024年XX月XX日